Отже, Законом передбачено безкоштовну мобілізацію транспортних засобів як юридичних, так і фізичних осіб для потреб Збройних Сил України без введення воєнного чи надзвичайного стану на підставі рішень місцевих державних адміністрацій відповідно до запитів військкоматів.
Що потрібно знати про мобілізацію автомобілів для потреб армії, АвтоПортал поцікавився у юристів «Safir Consulting Group».
АвтоПортал: Як розповідають самі кияни, здебільшого мобілізують мікроавтобуси, позашляховики та вантажівки. Кажуть, що військкомати часто неправильно складають акт передачі та не хочуть проводити оцінку авто. Що Ви порадите робити в таких випадках? Залучати юристів?
Мобілізація в першу чергу мікроавтобусів, позашляховиків та вантажівок цілком зрозуміла з логічної точки зору, оскільки саме ці ТЗ найбільш затребувані з огляду на необхідність перевезення людей, господарського інвентарю чи іншого вантажу.
При цьому, не обійшлося без недоліків, одним з яких стало невирішене питання про те, які саме типи та марки ТЗ можуть бути мобілізовані. Якщо бути точнішим, то це питання має вирішуватися на місцевому рівні згідно з рішенням місцевих держадміністрацій відповідно до Мобілізаційного плану України. Однак на сьогоднішній день відповідних розпоряджень місцевими органами так і не прийнято, що дає право військовим комісаріатам вилучати будь-які ТЗ. При цьому, прийом-передача ТЗ, що вилучаються для потреб Збройних Сил України, так само як і їх повернення здійснюються на підставі актів прийому-передачі, в яких має бути зазначена інформація про власників, технічний стан та вартість автомобіля.
АвтоПортал: Що потрібно знати при оформленні актів, і як зробити, щоб оцінка авто була проведена правильно?
На сьогоднішній день оцінка авто може бути проведена згідно з Порядком визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів, мотоциклів, мопедів, затвердженим постановою КМУ від 10.04.2013 р. № 403, або Порядком проведення оцінки для цілей оподаткування та нарахування і сплати інших обов'язкових платежів, які стягуються відповідно до законодавства, затвердженим постановою КМУ від 04.03.2013 р. № 231. Однак жодним із вищезазначених порядків не передбачено проведення оцінки ТЗ для цілей мобілізації. Водночас, механізму проведення оцінки для подальшої мобілізації ТЗ не передбачено і самим Законом.
У підсумку, залишається незрозумілим, хто і на яких умовах має проводити подібну оцінку.
Крім цього, Закон замовчує про будь-який порядок експлуатації мобілізованих ТЗ, що буквально «розв'язує руки» силовикам використовувати ті чи інші авто на свій розсуд.
АвтоПортал: Головне питання, яке хвилює більшість автовласників, полягає в наступному: а чи можна ухилитися від вилучення ТЗ з метою мобілізації?
Як уже зазначалося вище, вилучення ТЗ супроводжується підписанням акта прийому-передачі. Водночас, механізму, який би змусив автовласника підписати цей документ, Законом не передбачено. Також законодавством не передбачена відповідальність за відмову від передачі свого ТЗ, що насправді означає можливість для автовласника просто не передавати свій ТЗ для потреб армії.
Крім того, рішення військкомату про вилучення ТЗ завжди можна оскаржити в судовому порядку на тій підставі, що даний ТЗ є, наприклад, засобом заробітку для його власника. Наприклад, якщо власник авто є таксистом і його дохід залежить від наявності та, відповідно, користування ТЗ; або ж якщо автовласник зареєстрований як фізична особа-підприємець і його основним видом діяльності є надання послуг з вантажоперевезень, для чого йому необхідне його ТЗ.
АвтоПортал: Як бути юрособам? Чи можуть вони відмовити в наданні авто на законних підставах, і як це зробити? Адже нерідко призивають дорогі машини, які ще й переобладнують.
Якщо говорити про юросіб, під опис вищевикладеної ситуації підпадають численні служби таксі, доставки, турагенції та багато інших.
На додаток до вищевикладеного можна сказати, що вилучити ТЗ, яке «не на ходу», буде практично неможливим, оскільки відповідно виникнуть проблеми з його транспортуванням…
АвтоПортал: Як відбувається компенсація збитків, що потрібно знати про відшкодування, і як зробити так, щоб воно було адекватним реальній вартості авто?
Говорячи про відшкодування збитків, можна вказати на два основні аспекти.
Перший з них стосується відшкодування збитків, завданих пошкодженням ТЗ, шляхом виплати страхового відшкодування. Але це стосується лише тих випадків, коли в договорі КАСКО були передбачені відповідні положення, а простіше кажучи, якщо ТЗ було застраховане від пошкоджень внаслідок збройних конфліктів, воєнних дій тощо. Однак таких випадків небагато.
В інших випадках відшкодування збитків має здійснюватися згідно з Порядком компенсації шкоди, завданої ТЗ внаслідок їх залучення під час мобілізації, який має бути визначений Кабінетом Міністрів України. Подібне положення із зазначенням на обов'язок КМУ прийняти відповідну постанову містить Закон. Однак на сьогоднішній день такий порядок не був затверджений урядом. Що з цього приводу нам говорять загальні норми цивільного законодавства України?
Отже, згідно зі ст. 1166 ЦК України шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Ця ж стаття передбачає, що особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо доведе, що шкода була завдана не з її вини. З огляду на дані положення законодавства автовласнику буде дуже складно щось довести в судовому порядку.
У зв'язку з вищевикладеним, говорити про реальну компенсацію матеріальної шкоди досить складно…
Висновки
Якщо опустити з уваги патріотичні настрої, ухилитися від мобілізації транспортного засобу можна шляхом приведення його в неробочий стан. Що стосується отримання компенсації у разі мобілізації, не варто вірити в обіцянки з однієї лише причини – у законі чітко не прописано, яким чином це має бути. Підсумовуючи, залишається сказати, що закон про мобілізацію ТЗ не досконалий і має «діри». Щоправда, при цьому він дозволяє мобілізувати для потреб армії все що завгодно – навіть Роллс-Ройс…
